23.06.2004
Udkastet til EU-traktat
Forfatter: Poul Vinther Jensen
Det skal nok blive vedtaget i Danmark.
Topmødet i Bruxelles endte som ventet med, at det fremlagte traktatudkast blev vedtaget, stort set som det var.
Men der blev ændret på nogle afgørende punkter. Den faste kommissær for hvert medlemsland bortfalder i 2014. Derefter skal posterne gå på omgang, så en tredjedel af landende til enhver tid står udenfor.
Det betragtes af mange som et stort tab for Danmarks vedkommende, hvortil er at sige:
Der bliver en ligelig rotation, så alle 25 lande vil i princippet miste den ”faste kommissærpost”
Politisk betyder det ikke noget. Det er i ministerrådet magten ligger. Det er her, man finpudser kommissionens forslag eller forkaster dem.
At Danmark så i nogle tilfælde vil kunne blive nedstemt af et kvalificeret flertal, ja det er prisen for at deltage i et stort europæisk samarbejde.
Vi har så heldigvis de fire forbehold, som er en del af Danmarks betingelser for at tiltræde den ny forfatning.
Hvordan den danske vælgerbefolkning så vil stille sig til forfatningen er svært at vurdere nu, men mit bud er, at de fleste vil opfatte det endelige resultat som værende det bedst mulige. Traktatresultatet er på nogle områder forbedret under topmødet.
Det er blevet mere demokratisk for de mindre lande med ” dobbelt flertal” der lyder som følger:
Et forslag er vedtaget med kvalificeret flertal, hvis 55 procent af medlemslandene og 65 procent af befolkningerne står bag det.
Et blokerende mindretal skal udgøres af mindst fire lande, så de tre største lande ikke kan standse EU-lovgivning alene.
Tony Blair stillede krav om vetoret på udenrigspolitik, skat, forsvar, strafferet og det sociale område. Det fik han !!
Det betyder, at der er grænser for, hvor langt den føderalistiske linje kan udvikle sig.
Hvad angår EU-retten, der har forrang for national ret, - den er der i forvejen en domstolspraksis for, men den bliver nu indskrevet i forfatningen.
Det gælder dog kun de områder, der er omfattet af traktatgrundlaget.
Alt i alt tror jeg, at traktaten vil blive godkendt ved en kommende folkeafstemning i Danmark i 2005.
Dog på betingelse af, at danske politikere klart og tydeligt tilkendegiver, at Tyrkiet ikke skal være medlem af EU. Det vil afgøre sagen.
|